《政府工作报告》解读

一、2020年和“十三五”政府工作回顾

在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，随着2020年各项工作的完成，融水苗族自治县实现了“十三五”圆满收官，为“十四五”发展奠定了坚实基础。

2020年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，决胜打赢脱贫攻坚战，生产生活秩序全面恢复，经济回升态势持续向好，社会大局和谐稳定。

——经济运行总体平稳。据核算，全县地区生产总值131.51亿元，增长2.1%；固定资产投资增长34.1%；财政收入8.89亿元，增长8.35%；社会消费品零售总额完成44.44亿元，增长4.2%。主要经济指标呈现逐季回升、平稳增长态势。

——高质量实现脱贫摘帽。年内投入各级各行业扶贫资金13.46亿元，因村因户因人精准施策，实现剩余2034户6468人贫困人口脱贫、26个贫困村出列。顺利通过2020年贫困县退出专项评估检查和扶贫成效年终考核，自治区人民政府批复同意我县脱贫摘帽。在第八届中国旅游产业发展年会上，“融水文旅扶贫五大模式”入选2020年度旅游扶贫典型案例。

——产业结构不断优化。年内新增各类农业产业经营主体120家，市级以上龙头企业6家。新增规模以上工业企业10家，限额以上商贸服务业企业29家。第三产业对经济增长贡献率达124.9%。

——项目投资提质增效。5000万元以上项目固定资产投资完成72.98亿元，增长74.0%。我县作为第一责任单位的自治区、市级层面统筹推进重大项目12个，完成投资17.7亿元，竣工3个。争取债券及中央预算内投资计划资金共2.51亿元，重点项目融资12.8亿元，固定资产投资97.45亿元。

——人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入达32282元，增长4%，农村居民人均可支配收入达15077元，增长8.4%。财政民生支出达48.55亿元，增长17.04%，占一般公共预算支出的89.72%。城镇新增就业1512人，城镇登记失业率为3.68%，低于年度控制目标1.82个百分点。

过去一年，我们决战决胜脱贫攻坚，精准扶贫成效显著。脱贫基础更加完善，贫困地区面貌显著改善，脱贫质量不断巩固提升。

过去一年，我们统筹推进疫情防控和经济发展，有力维护经济社会大局稳定。疫情防控成效明显，扎实推进复工复产。

过去一年，我们聚焦产业提档升级，经济发展不断向好。农业产业提质增效，生态工业稳步发展，全域旅游日趋活跃。

过去一年，我们统筹加快项目建设，城乡面貌显著改观。县城功能不断完善，乡村振兴加速推动，交通和水利重点工程建设加快，生态环境持续改善。

过去一年，我们全力以赴改善民生，人民生活更加美好。基本民生保障有力，教育事业优先发展，卫生健康水平持续提高，文化事业蓬勃向上，社会大局和谐稳定。

过去一年，我们深入推进改革开放，政府建设不断加强。改革创新纵深推进，扩大开放取得实效，政府建设务实提效。

过去一年，我们自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真执行县人大及其常委会各项决议决定，积极支持人民政协履行职能。组织办理人大代表议案、建议、批评和意见126件，办理政协提案62件，办复率达100%、满意率达100%。

回顾过去的五年，融水全县各个领域发生了巨大的变化，高质量发展迈出坚实步伐。脱贫攻坚取得重大胜利，综合实力明显增强，生态经济阔步向前，项目投融资成效显著，城乡面貌焕然一新，民生保障日益提高。全县人事、外事、宗教、税务、物价、双拥、就业创业、劳动关系、地方志、气象、供销、老龄、妇女儿童、青少年、残疾人事业、防汛抗旱、防震减灾、社会科学、公共机构节能等各项工作都取得了新成绩、新进步。

二、“十四五”时期发展的主要目标和任务

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我们充分把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，奋力打造生态产业价值转换高地的关键时期。

“十四五”期间融水发展的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚持党的全面领导，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，继续解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，坚持以人民为中心，紧紧抓住实现美好生活、高质量发展的现代化发展目标，激活改革创新这一动力，落实协调发展这一要求，推进“秀美融水·幸福苗乡”建设，推动融水成为生态产业价值转换高地，为与全国全区同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

“十四五”融水经济社会发展的主要目标

——县域经济高质量发展水平不断提高。

——“两地三区”建设取得阶段性成果。

——生态宜居融水建设取得积极成效。

实现“十四五”融水经济社会发展的主要目标，必须牢牢把握以下五个重点

（一）加快转型升级步伐，推动经济高质量发展。

（二）扩大对外开放合作，持续增强发展后劲。

（三）坚持区域协调发展，构建城乡发展新格局。

（四）坚持改革创新驱动，增添县域发展新动能。

（五）注重增进民生福祉，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

三、2021年政府工作安排

2021年是“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党建党100周年。

2021年融水经济社会发展的主要预期目标

地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，财政收入增长7%以上，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长6%和8%。城镇登记失业率和单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在市级下达指标以内。

围绕今年的目标任务，我们将重点抓好以下工作

（一）坚持农业农村优先发展，推进乡村全面振兴。

（二）加快构建现代产业体系，推动县域经济优化升级。

（三）突出发挥项目支撑作用，夯实区域协调发展基础。

（四）持续深化改革扩大开放，释放创新发展更大活力。

（五）坚持以人为本惠民生，持续增进百姓福祉。

（六）提高新时代社会治理水平，打造人民满意政府。

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